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调整楼市调控政策不应为了“救市”

2014年06月07日 点击: 来源: 网络转载 反馈
导读:近期以来,房地产市场又热闹了起来,越来越多的地方政府开始作出调整房地产调控政策的姿态。随着最近一两个月里不断有城市传出房价下跌的消息,一些地方政府按捺不住,开始了......

  近期以来,房地产市场又热闹了起来,越来越多的地方政府开始作出调整房地产调控政策的姿态。随着最近一两个月里不断有城市传出房价下跌的消息,一些地方政府按捺不住,开始了“救市”行动。据不完全统计,最近一个月来,仅以公开见报的消息统计,已经有福州、郑州、无锡、天津、杭州、南宁、铜陵及宁波等地的政府相继放出风声,酝酿放松调控政策。

  房地产市场出现的这股动向,舆论已经不像前几年那样一片否定之声。其实,即使在前几年调控处于高峰时期,对于行政之手介入市场,也有反对之声。政府部门也承认,诸如限购之类行政手段是“不得已而为之”。今天,中央政府正在大力推进简政放权,以壮士断腕的勇气来“斩断乱摸市场的手”。就政府对市场的干预来说,房地产市场可以说是一个最严重的领域,正是由于长期以来过度依赖房地产市场拉动经济,造成市场泡沫泛滥,并使其投资投机功能盖过了居住功能。在前几年的调控中,出台的政策看似“史上最严”,但仍然是对市场的一种干预,由于这种调控未触及地方政府在房地产市场中的利益格局,特别是“土地财政”在调控中非但没有改变,反而愈演愈烈,这是调控久久未能收获实效的根本原因。

  目前一些城市出现的调整房地产调控政策的现象,不妨将它与正在推进的简政放权结合起来,理解为政府将逐渐退出房地产市场的一种信号。其实,最近几年严厉的调控,已经动摇了原来投资投机力量在市场里横冲直撞的格局,对于大量二三线城市来说,即使在目前完全取消限购政策,也不大可能导致投资投机力量卷土重来。

  对住房的投资和投机是基于其未来可观的升值预期,持续几年的猛烈上涨后,房价继续上涨的空间已经越来越小,投资投机的价值也在降低。一旦房价下行趋势形成,囤积在投资投机力量手中的大量住房就会成为“烫手山芋”。这笔账,在市场中浸淫已久的投资投机者算得比谁都清楚,因此对于房价升值空间几乎已封闭的二三线城市,即使完全放开调控,他们也不会随便出手。市场出现的这种变化,已经为房地产调控政策在二三线城市的调整,包括原先“不得已而为之”的限购政策的退出,提供了有利时机。地方政府也可以通过这种政策调整,结束在房地产市场中陷得过深的现状,通过简政放权,来让市场因素主导当地的房地产市场。

  当然,在调整房地产调控政策的过程中,要警惕一些地方政府重拾以往那种出台扶持政策来刺激市场人气的做法。舆论将一些城市出台的政策视为“救市”,正是体现了这方面的担忧。像铜陵市政府出台的《关于促进房地产市场持续健康发展的意见》,从降低首付、降低房贷利率标准以及提供购房契税补贴等多个角度,向购房者提供政策优惠,表明一些地方政府仍然没有摆脱用行政力量来干预市场的习惯。这与目前简政放权的改革方向也不相吻合。

  房地产调控政策可以调整,而且应该调整,但不应是为了“救市”,如果任由地方政府这种“救市”行动通行无阻,那么,不仅几年来好不容易出现的房地产调控的良好局面会前功尽弃,更重要的是,政府伸出“乱摸市场的手”将更理直气壮,简政放权改革也就增加了新的难度。

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